被災地障がい者支援センターふくしま活動報告 ＝震災に乗じた「逆地域生活移行」を防ぐ取り組みをしています＝ 私は、週１日ペースで、被災地障がい者支援センターふくしま（郡山）に通い、白石代表の手伝いをしています。 支援センターとして、まず避難所を周り障がい者を探そうということで、ボランティアの力を借りて避難所のローラー作戦を実施しました。結果、避難所には重度の障がいを持つ方はいませんでした。 そこで、行政に対して、障がい者手帳の情報の提供を求めたのですが、個人情報保護法の壁に阻まれました。ただし、南相馬市については自治体判断で情報の提供を受け、個別訪問を行っています。 そんな中で、どうやら入所施設に避難した方が多いらしいということが解り、入所施設のローラー作戦を実施しているところです。その結果として、行政的には施設に収容したということで、とりあえず「命は救った」ということで処理されていることが、少しずつ明らかになってきました。 阪神大震災の際にも、地域生活をしていた方が「逆地域移行化」され、いまだに施設から取り戻せないという事実があるということで、私たちはそれを阻止する活動に力を入れなくてはと思っています。 ＩＬセンター福島では、支援センターや相談支援ルートを通じて、５月末時点で４名の避難障がい者の支援を行っています。支援の概要を２ページに掲載いたします。 報告：設楽 「福島市移動支援事業ガイドライン問題」決着へ −"当たり前に外出出来る支援に"先行実施、09年以前の運用を！− 旅行やキャンプなどの社会参加、余暇活動で宿泊を伴う外出も、当たり前に楽しめるように戻りました。併せて、地域活動センターなどへの通所などほかに支援の手段がないものについても、移動支援事業の活用が可能です。 正式なものが出来るまでの間は、まさに"今まで通り"《注》に利用出来ます。 注：ガイドライン(案)が出る前 2009年度末に突然出された、福島市の移動支援におけるガイドライン問題で、先行実施ではあるが、『"今まで通り"利用して下さい』という話が、市からありました。 一番の問題は、宿泊を伴う介助は公の理由でないと使えませんでした。2010年７月の市との協議で、「自立支援協議会・生活支援部会の意見をもとに決めていく」ということで、昨年度の生活支援部会で協議し、先進的な意見書がまとめられ市に出されました。 市はガイドライン(案)を白紙に戻し、自立支援協議会の意見をもとに新たなものを作るという方針を決めました。新たものが出来るまでの間は、ガイドライン(案)が出る前のように余暇活動でも宿泊して移動支援を使って良いとのこと。 旅行やキャンプ、遠方開催のライヴなどを断念していた方もこの機会に出掛けてみましょう。震災後の自粛ムードがある中ではありますが、こういうご時世だからこそ生活の楽しみが必要なのです。私も大いに出掛けます。 報告：後藤弘樹 ILトピックス 福島県内ＣＩＬ等代表者会議 ５月22日（日）郡山ビッグアイにて県内ＣＩＬ等代表者会議に出席しました。会議のテーマは県内各地の被災状況の報告と今後の課題を協議するという内容の予定でしたが、報告と課題の整理までで今回は時間切れとなりました。出席者は福島、郡山、船引、いわきのＣＩＬと新潟県新潟市のＣＩＬ、それから被災地障がい者支援センターふくしま、ＪＩＬとＡＬＳ協会福島県支部、南相馬市の通所施設のえんどうまめ、さらに障がい者制度改革推進会議のメンバーでもあるＡＤＩ代表の中西由紀子氏とこどもたちを放射能から守る福島ネットワークからと30数名で行われました。 まず各地の被害状況の報告ですが、いわき、南相馬など浜通りは地震だけでなく津波の被害もあり家屋の損壊などもひどかったようです。福島、郡山、船引は地震自体のダメージはあまり大きくなく被害も少なかったようです。ただ、どの地方も震災直後はガソリンや物資の不足などがあったようです。また、個人情報保護法により、各地の障がい者の現在地が分からず現状把握にすごく時間がかかったようです。被災地障がい者支援センターふくしまからはビックパレットが福祉避難所として使われているが、各施設への割り振りが決まるまでの一時避難先になってしまっているとの報告もありました。ＡＬＳ協会からは、停電時の予備電源、物資の配布をどのように回ればいいのか、緊急時の対応について検討中との報告もありました。 また、どの地方も原発災害が一番大きな問題であることが報告で分かりました。いわき、船引などは一時的に県外に避難するなどの対策をとったようです。南相馬は計画避難地域に指定された地域も多く、避難所での生活を強いられている方も多いようです。ただ知的障がいを持つ当事者で多動などの特徴があると周りに迷惑をかけてしまうという理由から、家族と自宅へ戻ってしまうという矛盾も起きているとの事です。また、郡山でもスタッフ向けに避難者に介助者としてついていけるのか、集約するためアンケートを実施していて、福島からも震災直後に緊急メッセージとして避難者の支援をすることなどを報告しました。また、どの地方も今後放射能の値を注視して集団避難も考えていく必要があるとの課題が出ました。今回は時間もなくこのあたりまででしたが、最後にこどもたちを放射能から守る福島ネットワーク代表の中手氏から活動の説明もあり、今後、継続して会議を行っていくことを確認して今回の会議は終わりとなりました。また、会議後昼食をとりながら交流もあり、より協力関係を深めていくことが大事だと感じました。 報告：笹木 ＩＬセンター福島での被災障がい者の支援状況 ＩＬセンター福島で行っている被災障がい者支援の概要をお知らせします。 原発20Km圏内からは２名の方の支援をしています。お一人の方は、家族と地域生活をしていた方が、入所施設で避難生活をしている。これを期に自立生活へといった考えを促進させる支援を行っています。もうお一人は、震災当初から、市内の体育館に避難、その後、ソレイユ避難所に受け入れました。「故郷に帰りたい」「帰れない」の葛藤の中、ソレイユ避難をしている、自立生活者の影響を受け、「施設はいやだ」という声も出始めています。 計画避難地域からの方で、震災前から世帯分離を視野に入れていた。避難指示によって移行したいが、住居探しや福祉サービス、生活保護、そして、震災関係の支援金などの支援を行っています。 福島市内に親子でお住まいになっていた方で、震災が要因で、親が体調を崩し入院。これを期に、単身生活を決意しざるを得なくなった方。自立生活については、今まで知識としてはあったが、いざ実践となった時の戸惑い等の心理支援を中心にした地域移行支援をしています。 以上、ＩＬセンター福島での被災障がい者の支援状況を報告したところで、つぎの２点のことを私は感じる。 一点目、県内でも相双地区は、未だに障がい者を家族がみるという意識の強い地域なのかと感じる。「相双地区にもＣＩＬを」と考えていた私の思い込みかもしれないが、その想いが強くなった。 二点目、いずれの方も震災で心に大きなダメージを受けた上に、大きな決断を迫られている状況です。 お二人目の紹介にもありましたように、全く同じとはいえませんが近い立場からのアドバイスが大きなキーになっているなぁと感じています。自立生活センターのピアカウンセリング手法です。 ＩＬセンター福島では、震災前から当事者スタッフの募集を行っています。こういう状況の元で、仲間のための一助となれる喜びを味わいませんか。 報告：設楽 コラムインデペンデンツ 原発災害と自立生活センター 〜３・11を機に改めて問う、「ＮＰＯ（非営利活動）ＩＬセンター福島」の在り方〜 未曾有の震災に起因した原発災害は、確実に「人災」であることは、明確である。次の世代に障がい者が増えることは、確実である。これは、東電・政府・地方行政の対応のミスが、人意的な被害を後世に与える状況になったことは、事実であろう。 たとえれば、当初は、安全神話だけを言い続けて意図的な不正確情報提供をしてきたこと、迅速さを欠いた計画避難区域の設定、その範囲も「市」となると保障規模が増大するという保障の枠組みありきの設定、災害弱者といわれる我々と同様の病人の二次被害などなど、私たち福島県民は、国に見捨てられたという疑念を抱かざるを得ないといっても過言ではない。とりわけ、放射線量が高い中での子どもへの対応が非常に大きな課題となっている。 一方、自立生活センターの歴史をたどれば、数十年前、「実母による障がい児殺害事件」に対する減刑嘆願があり、それに応じようとした国家機関に対して、「誤った判断だ」と立ち上がった "青い芝の会"の障がい者運動が日本のＣＩＬのルーツである。国が誤った判断をすることもあるといった前提に立った市民目線の活動をするのが、非営利活動（ＮＰＯ）法人の役割である。 また、現時点においても、原発災害による差別や偏見・人権侵害が横行している。これは、「障がい」の分野を越えて、今まで私たちが培って来たノウハウを障がい者のためだけではなく、福島県民・日本人のために活かす活動を模索したいとＩＬセンター福島は考えている。 そこで、ＮＰＯ法人にこだわるＩＬセンター福島が、市民活動という視点や障がい児の会員さんが比較的に多い、障がいサービス提供事業所としてのＩＬセンター福島としても、大きな関心事の一つと考えている。 近年の話題で言えば、障がい児であっても、健常児と全く同じ環境下に置き、やがては、結婚をし、親となり、子孫を繁栄するといったインクルージョンの理念に合致している。また、超高齢化社会を迎えている日本社会においては、障がい児も健常児も、尊ぶべき存在であるとして尊厳を守る活動をしている、ＩＬセンター福島の基本理念である。 また、ＩＬセンター福島は、会員個々の想いを重んじる団体である。会員やスタッフのライフワーク活動の支援なども精査した上で、様々なかたちで支援するなどの前例もある。 そんな中、反原発運動をライフワークにしているＩＬセンター福島の一スタッフが、「子どもたちを放射能から守る福島ネットワーク」という組織を立ち上げ、活動を行っている。 ＩＬセンター福島として、彼が活動する時間や場所をシェアしても良い。彼のライフワークが、自立生活センターの活動に合致し、公のためになると考え、ＩＬセンター福島は基幹決定をした訳である。 また、彼らの活動は私たちの活動の基本に位置づけている当事者性を非常に重んじている。先日、文部科学省との交渉で、20ミリシーベルトの実質撤回を勝ち取ったことは、まさに当事者の訴えの賜物であると考えている。私たちの活動スタイルが手本となったと彼は言う。手本である私たちも彼らの成果から大いに学び合える活動形態を造り合おうではないか。 改めて、切迫感を持った当事者の訴えが国の誤りを正す大きな力となっていることは確かである。ＩＬセンター福島も障がい当事者の本当のニーズが大きな山も動かす力になることを再確認するに至った。 こらとんやってま〜す ５月のこらとんは11日（水）に行いました。講師にＤＰＩの尾上氏をお迎えして行った今回は障害者基本法の改正について勉強できました。 それでは６月のこらとんですが、いつものように８日（水）18：00〜19：30ＩＬセンター会議室にて講師は設楽俊司氏を迎えて行います。１言テーマは「差別」です。考えてきてくださいね。たくさんの方の参加お待ちしています。 報告：笹木 子どもネット ＩＬセンター福島で行っている被災障がい者支援の概要をお知らせします。 原発20Km圏内からは２名の方の支援をしています。お一人の方は、家族と地域生活をしていた方が、入所施設で避難生活をしている。これを期に自立生活へといった考えを促進させる支援を行っています。もうお一人は、震災当初から、市内の体育館に避難、その後、ソレイユ避難所に受け入れました。「故郷に帰りたい」「帰れない」の葛藤の中、ソレイユ避難をしている、自立生活者の影響を受け、「施設はいやだ」という声も出始めています。 計画避難地域からの方で、震災前から世帯分離を視野に入れていた。避難指示によって移行したいが、住居探しや福祉サービス、生活保護、そして、震災関係の支援金などの支援を行っています。 福島市内に親子でお住まいになっていた方で、震災が要因で、親が体調を崩し入院。これを期に、単身生活を決意しざるを得なくなった方。自立生活については、今まで知識としてはあったが、いざ実践となった時の戸惑い等の心理支援を中心にした地域移行支援。 最後に 以上、ＩＬセンター福島での被災障がい者の支援状況を報告したところで、つぎの２点のことを私は感じる。 一点目、県内でも相双地区は、未だに障がい者を家族がみるという意識の強い地域なのかと感じる。「相双地区にもＣＩＬを」と考えていた私の思い込みかもしれないが、その想いが強くなった。 二点目、いずれの方も震災で心に大きなダメージを受けた上に、大きな決断を迫られている状況です。 お二人目の紹介にもありましたように、全く同じとはいえませんが近い立場からのアドバイスが大きなキーになっているなぁと感じています。自立生活センターのピアカウンセリング手法です。 ＩＬセンター福島では、震災前から当事者スタッフの募集を行っています。こういう状況の元で、仲間のための一助となれる喜びを味わいませんか。 新スタッフ紹介 清野 祐次 (セイノ ユウジ)さん 笑顔でがんばります 私が、介助職の臨時職員として採用させて頂き、１ヵ月が経とうとしています。 私は、ここに来る前は、家が両親が営む果樹農家で、母親の具合が悪かったこともあり、主に家の手伝いをして生活をしていました。 しかし、３．11の大地震による原発災害が起きて、家業の先行きも不透明な状況となり、また、母親の具合も大分良くなってきたこともあって、勤めに出ることにしました。 以前私は、家で祖母の介護をする母を手伝っていたのがきっかけでヘルパーの資格を取り、訪問介護の仕事をしていたことがありました。資格を活かして働くなら、また訪問の仕事がしたいと思い、今回採用させて頂く運びとなりました。 今は主に、先輩について同行訪問をさせてもらい、徐々に１人で訪問する機会が多くなってきている段階ですが、本当に先輩方の介助の手際の良さ、またその介助に伴う心遣い、そして、利用者さんを和ませる言葉掛けなど、見習うべきところが数多くあります。 自分も早く、先輩方に近付けるよう、また、利用者さんに自分の訪問を楽しみに待ってもらえるよう、自分の取り柄でもある笑顔を大事にして、がんばっていきたいと思います。 人・声・広場 今明芳和(イマアキ ヨシカズ)さんへ 長澤がインタビュー 今月の人・声・広場では、自立生活を始められた今明芳和さんへ長澤がインタビューをしてきました。 Ｑ：お名前を教えてください。 Ａ：今明芳和（イマアキ ヨシカズ）です。 Ｑ：生年月日はいつですか？ Ａ：昭和38年１月５日です。 Ｑ:自立生活を始めてどのくらい経ちましたか？ Ａ:３ヶ月。 Ｑ:自立生活をスタートすることに不安はあったのですか？ Ａ:不安はまったくなかった。 Ｑ:自立生活を始められて生活はどうですか？ Ａ:自立生活は縛られずに生活をすることが出来るから良い、今のこの生活は、今後も続けていきたい。 Ｑ:今後やってみたいことは？ Ａ:今はまだない。 「写真を撮影することは好きなのだが、写ることはあまり好きなほうではない。」ことを本人はお話していましたが今回は、お願いをして、一緒に写っていただけました。 2011年度通常総会を開催いたします 前号でもお知らせしましたが、本年度のＮＰＯ法人ＩＬセンター福島 通常総会を下記のように開催いたします。10年度は未曾有の大災害で終わり、今なお原発災害のまっただなかではありますが、災害からの復興、そして社会の新生へ向けて、わたしたちがこれから進むべき道のりをいつもの年よりも議論をすべきときだと思います。ですので会員の皆様には、大変なときだとは思いますがぜひ多数のご参加をお願いいたします。 交流会も開催いたします 総会終了後には毎年好評をいただいています交流会を行うことも決定しました。心ばかりのお料理と飲み物をご用意いたしますので、お仲間をお誘いあわせのうえ皆さんでおいで下さい。皆さんのご参加を心からお待ちしております。 開催日時：2011年6月19日 開催時間：10：00〜受付開始 総会開会 12：00総会閉会12：30〜交流会 15：00終了予定 今回、震災の影響もあり会場が腰の浜会館となります。都合上、若干会場幅が足りなくなってしまうかもしれませんがご協力お願いいたします。また、駐車場も台数が足りなくなる可能性もあります。こちらもあわせてご協力お願いいたします。 2010年度 第12回運営委員会 報告書 ５月19日（センター会議室） 出席者= 宇津木、奥田、大井、角野、佐藤孝、佐藤春、佐藤保、設楽、中手、平野、吉田、池田、笹木 欠席者= 江田、古川、村山 １．月例報告 ◎経常的事業と主な活動報告 ４月18日 福障連：郡山 ４月23日 ＪＤＦ被災地障がい者支援センターふくしま構成団体会議：郡山 ４月25日 ＦＩＬ常任委員会：郡山 ４月27日 ふくしまＮＰＯ・市民活動団体連携復興プロジェクト会議 ：チェンバおおまち ４月27日 障連協役員会：保健福祉センター ５月９日 ＢＦＴＣ理事会、懇談会 ：チェンバおおまち ５月12日 仮設住宅のＵＤ化要望：県 ５月16日 福障連：ＩＬセンター福島会議室 ５月19日 被災地障がい者支援センターけやきの村等被災者調査 ２．総会議事について ■基調報告：表現的にもう少し前向きな評価（震災後の活動含め）で書いてもよい。 ■介助サービス・ナイトサービス・ＰＡ：３月11日以降のＩＬが行った介助・支援の評価をもっと書いていいと思う。復興プロジェクトに対して、どういうスタンスを見せるのか。そういったところを打ち出してもよいのではないか。 ■ＩＬ講座：他団体と共催したものと、参加したものを整理すると良い。 ■個別支援・権利擁護：◇累犯障がい者支援・地域移行について、もう少し詳しく書く。◇移動支援ガイドライン運動の成果を出したことを。◇基調報告へこの辺りで結果を出していることを載せても良い。 ■活動方針：◇原発事故により偏見・差別が出てきていることは、障がい者支援をしてきたところで、そこを活動方針にも反映させる。◇災害が発生して、差別の実態や避難所における合理的配慮が欠ける実態、この辺りを踏まえて書く。◇福島市の災害対策本部が機能しなかった件への検証。社協等が何をしたのか。センターの活動が、この災害でいろいろ繋がり総合力での実績が出せた。◇当事者活動として自己責任ということを意識してきたことが、この災害で動きができた。◇自治体、自治体職員の責任、自覚はどうなのか。責任の所在は。 ■予算：昨年の予算、2010年度活動計画を踏まえて作成する。 ■役員改選：事務局案を了承。⇒以上を踏まえて追加修正し総会議案書にする。 ３．その他 ３ヶ月の臨時スタッフを採用した。５月９日付け清野祐次。 編 集 後 記 被災者に元気と勇気をわけようといろいろな有名人が被災地の避難所を訪れている。 家族や家を失った方にその趣旨が、本当に伝わるのだろうか疑問に思うこともある。しかし、そういった活動を行動に移すには、有名人の中には相当の葛藤があるらしい。 私が追っかけをしているバンドも６月末から秋にかけて、避難所ツアーを行うということだが、なにかをしたい。自分たちに出来ることは、心の揺らぎを音に乗せ、その音で会話をし、言葉では伝たわらないものを伝えようと計画を実行するに至ったと、先日のライヴで言っていた。 ｂｙ永遠のガキ大将
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